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“平台要发展。”李力说,主管部门在考核机构时需要“抓数据”,以便作为依据来配置资源。而项目、论文等可量化的指标是数据的重要组成部分。
有业内人士观察到,随着2022年科技部、教育部等八部门印发的《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》等各项政策的逐步推行,近些年,一些高校、院所已经在岗位聘用、绩效考核等方面显现出较为“超脱”的趋势。
“很多(单位)考核是跟那些(论文、项目)指标硬挂钩的。”李凯向记者展示了两家高校的岗位聘用要求文件,其中高质量论文、重点项目是教学科研型教授考核必备条件。
李兰说,高影响因子论文、年度项目经费落实情况、“帽子”人才数量,仍是一些主管部门对科研单位评估的重点指标。她表示,如果指标“弱”了,一些重点科研平台就有被摘牌的风险。用人单位很难不将压力传导到个人。
李兰表示,在她所在单位,不同水平的论文、不同等级的项目会和其他一些指标一起折合成积分,作为考核科研人员的重要依据。以评职称为例,单位会按照积分排名的顺序优先将机会给到排名靠前的人选,科研人员为了提升排名,就需要比拼发论文、拿项目。
事实上,近年来,一系列涉及科技评价改革举措接连出台。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。随后多部门联合开展清理“四唯”专项行动;2024年《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要“建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系”。目前从不少一线科研人员的感受来看,评价、评估的指挥棒仍有待持续扭转。
有机构打出宣传语:发论文就像投资。仲伟俊坦言,论文、项目的等级、数量等,对个人收入、发展影响很大,致使买申请书、论文、数据等行为的“利润率”很高。
一篇发表于2022年的研究论文《国家卫生健康委员会医学科研诚信专栏通报的科研失信论文分析》显示,在其纳入研究的163篇存在学术不端及科研失信问题的医学论文中,有50.3%涉及论文买卖、代写代投问题。
李志民认为,科研管理工作改革还需要进一步领会“三评”(项目评审、人才评价、机构评估)改革的精神,要进一步深刻认识科研工作的规律和特点。
他表示,如果科研管理过于看重量化指标,在防止“不干活”的同时,可能也制约了“真干活”的人,使其无法长期坚持坐冷板凳追求重大成果。
此外,中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专委会理事长李志民认为,人才分类评价落实得还应该更“细”。他认为,针对一些本不以科研为主要工作任务的职业,诸如护士、职业院校教师等,在进行评价时往往也需要考核论文、项目等,也容易激发学术买卖行为。
李志民分析,对机构来说,一方面往往是“考核什么就做什么”;另一方面社会机构排名等压力也促使其看重项目、论文等量化指标。
仲伟俊表示,我国要实现高水平科技自立自强的目标,意味着过去跟踪发展型的科研范式,要向原创引领型的科研范式转变,科研管理也要与原创引领型的科研氛围相适应。
仲伟俊提出,科研工作的客观规律和搞产品生产不同,并非每个人在相同的工时下都会有等量的产出,“10个科研人员中可能只能指望一两个人‘冒出来’,产出有重要价值的成果”。
在某南方科研院所科技管理处工作人员李兰(化名)看来,个人科研诚信意识不足是导致学术买卖发生的最直接原因。李兰分析,高质量论文、重点项目等往往是科研人员职称评审、职务晋升的重要评价指标,有些科研人员为了追求名利,不惜铤而走险,把科研诚信抛之脑后,违背了从事科研工作的初心,也违反了法律。
“职称论文发表,别礼貌问价了,我们直接报价”“毕业论文,支持加急”“25年期刊发表价格公布”……在社交媒体、电商平台等搜索“期刊”“论文发表”等关键词,上述相关内容随即显现。还有机构表示基金标书修改“成团”可以“立减”数千元;年中“预存经费”,享受“超值优惠”。
“坚决遏制”“露头就打”,谈及学术不端行为,多部门的态度都是“零容忍”。2022年,科技部等二十二部门印发《科研失信行为调查处理规则》,明确了科研失信行为的内涵,“买卖、代写、代投论文或项目申报验收材料等”涉及其中。该文件还对科研失信行为调查处理工作的职责分工、调查、处理等内容进行了规定。
一位医疗行业人士透露,尽管通过一些代写、代发机构发表论文的费用昂贵,但一些基层医务工作者仍有需求。记者随机联系了3家医学论文代写代发机构。在不同等级的期刊上发文,这3家机构报价在2.5万元到约8万元之间。
北方某高校科技政策专家李力(化名)透露,副教授、教授与特聘教授在人、财、物,比如团队引进人才、工资、办公场所等方面的配套政策往往相差悬殊。他坦言,与买论文、申请书可能获得的收益相比,学术不端可能付出的代价显得并不高。
在人才评价方面,他认为,高校中普通科研工作者的上升通道比较“窄”。相比于科研人员的体量,考核指标中认可的高层次项目十分有限,且其中一些项目对申请人的年龄有限制。有些人急于求成,因而选择冒险求助于学术灰产机构。
东南大学经济管理学院教授仲伟俊长期关注科技创新管理与政策,他认为,一些科研人员之所以选择“用商业化方式解决科研问题”,与学术道德规范的缺失有关。更深层次的原因,则是由于论文、项目与科研人员的切身利益深度捆绑,这种评价、激励导向诱发和滋长了学术买卖的需求。
仲伟俊认为,原创引领型的科研,需要建立“宽宏大量”“有耐心”的科技评价体系——宁可允许一些人不出成果,也要营造适度宽松的学术评价氛围,为真正有潜力的科技人才提供出重大成果的良好土壤。
她分析,尽管近年来各方面科研诚信建设举措频出,但在利益驱使、竞争压力、评价导向等的轮番刺激下,学术诚信或许在一些人心中就“放在后面了”。
麻d传媒2022国产大象记者注意到,在该委同期发布的2025年第二批次科研不端行为案件处理结果中,有近三成案件涉及买卖实验研究数据、买卖论文等问题。
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