“技术提供了许多前进的道路，但并非所有道路都同样充满希望。”上述报告称，发行像稳定币这样的私人货币满足了对新技术功能的需求。然而，即使受到监管，稳定币的局限性也令人质疑其能否成为货币体系的支柱。

十大黄色报告称，稳定币被设计为通往加密生态系统的门户，承诺在公链上运行，并相对于法定货币保持稳定的价值，但在作为货币体系支柱的三项测试中，稳定币都未能通过。

具体看，稳定币的不记名性质使其能在不受发行人监管的情况下流通，这引发了人们对其被用于洗钱和恐怖主义融资等金融犯罪的担忧，也意味着稳定币在维护货币体系的完整性方面存在着重大缺陷。

在弹性方面的问题则源于稳定币构造，其通常由名义上等值的资产支持，任何额外发行都需要持有人全额预付款，这通过施加预付现金的限制而破坏了弹性，使得发行人的资产负债表无法随意扩张，在系统运行需要时没有杠杆空间。

中国社会科学院学部委员李扬也说，在推进稳定币发展的过程中，需要解决好主权货币替代、洗钱和用户权益保护以及货币政策失控问题。

同时，稳定币在单一性和弹性方面也表现欠佳。作为数字不记名工具，稳定币缺乏央行提供的结算功能，而其持有者会标记发行人的名称，就像19世纪美国自由银行时代流通的私人钞票一样。因此，稳定币的交易汇率经常变化，从而破坏了单一性，也无法履行央行发行货币的“无条件接受”原则。