起步之初,最大的难点,是从理念与机制上,构建经济与生态的关联,上游与下游的关联。习近平生态文明思想宏阔而又具体,引领上下游的人们重新看待彼此:上游认识到,转变发展方式,既让下游受益,也是自己的必需;下游认识到,上游守土有责,受益者也应出力;上下游共同认识到,这个事得一起干。
5g天天5g新安江,由安徽黄山发源,入浙江千岛湖,终汇于钱塘。本世纪初,新安江污染加剧。2011年,习近平同志作出重要批示,“浙江、安徽两省要着眼大局,从源头控制污染,走互利共赢之路”。由此引领出一段持续推进十多年、“改革味”浓郁的绿色故事。
新安江边的老百姓,从一个小超市里,找到了“初体验”——捡到垃圾,可直接到“生态美超市”里换钱、攒积分。一个中等规模超市的垃圾收集量,相当于3名乡村保洁员的工作量,运行费却只相当于一人的年工资。
小账背后更有大账。新安江边的改革者们,尝试建立生态产品价值核算体系,大家慢慢在“GDP”之外,熟悉了另一个词——“GEP”(生态系统生产总值)。他们构建起生态产品市场交易体系,林权、水权、水排污权、农房使用权等,都有了交易平台。他们打造生态产品区域公共品牌,丰富提升生态产品的价值实现路径。
比解决“跨省”之难还难的是,如何破解生态产品的度量难、抵押难、交易难、变现难。一句话,生态有价,这个“价”怎么衡量、怎么变现?
今年5月,黄山与延庆、承德、大兴安岭、湖州、南平、烟台、怀化、桂林、商洛等10个地区,被列为首批国家生态产品价值实现机制试点。试点要求,探索更多生态产品价值实现路径,为国家开展跨流域、跨行政区域和省域范围试点夯实基础。
新安江,逐渐“有颜、有值、有价”起来。生态补偿的“新安江模式”,已向全国推广,在15个跨省流域、19个省份延展生长。总书记的最新要求——“完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,真正让保护者、贡献者得到实惠”,正在全国的改革一线铺开。
第一轮三年,建立了明确的水质考核补偿机制。但评价指标还较为单一,上游付出巨大成本却补偿有限。第二轮又三年,提高资金补偿标准,健全水质考核标准,探索生态资源向生态资本转变。但补偿制度的灵活度仍然不足。第三轮再三年,探索基于货币补偿的多元化、社会化、长期补偿方式,黄山全面融入杭州都市圈,上下游关系已“基于水,又超越水”。
2012年起,经国家有关部门“撮合”,上下游两省达成“对赌”协议,即全国首个跨省流域生态补偿机制试点——两省各拿出1亿元,考核新安江省界断面水质,若达标,下游给上游钱;若不达标,上游给下游钱;中央财政则直接拿出3亿元支持上游。
第四轮这三年,两省正着手建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区,进一步向资金、产业、人才多元补偿新模式升级,“一水共护”走向“一域共富”。
339.15MB
查看709.41MB
查看24.3MB
查看169.59MB
查看442.50MB
查看467.12MB
查看482.51MB
查看496.75MB
查看259.34MB
查看262.99MB
查看868.31MB
查看570.85MB
查看275.54MB
查看623.89MB
查看802.27MB
查看246.24MB
查看550.80MB
查看341.88MB
查看584.49MB
查看834.29MB
查看750.55MB
查看727.53MB
查看329.46MB
查看979.29MB
查看348.13MB
查看230.12MB
查看606.93MB
查看471.59MB
查看284.35MB
查看808.29MB
查看312.24MB
查看102.22MB
查看831.53MB
查看395.47MB
查看746.38MB
查看986.40MB
查看106.22MB
查看549.77MB
查看104.61MB
查看434.90MB
查看195.35MB
查看118.83MB
查看984.52MB
查看672.63MB
查看957.93MB
查看458.55MB
查看997.17MB
查看191.74MB
查看123.39MB
查看889.66MB
查看562.41MB
查看226.72MB
查看838.30MB
查看853.92MB
查看511.79MB
查看942.40MB
查看989.11MB
查看886.37MB
查看225.10MB
查看484.22MB
查看908.10MB
查看509.96MB
查看817.93MB
查看229.95MB
查看583.60MB
查看142.43MB
查看561.66MB
查看123.29MB
查看470.61MB
查看266.19MB
查看168.30MB
查看103.71MB
查看356.15MB
查看902.88MB
查看233.12MB
查看685.33MB
查看179.69MB
查看614.78MB
查看848.97MB
查看442.78MB
查看200.53MB
查看476.22MB
查看108.52MB
查看176.27MB
查看240.41MB
查看515.26MB
查看207.49MB
查看116.67MB
查看844.59MB
查看616.25MB
查看118.11MB
查看779.45MB
查看233.79MB
查看211.86MB
查看893.17MB
查看392.30MB
查看643.71MB
查看327.69MB
查看742.77MB
查看703.13MB
查看532.65MB
查看357.73MB
查看175.25MB
查看234.95MB
查看
621江山yj
清华大学、北京大学的学生,都自信吗?🆔
2025-07-02 16:46:51 推荐
874188****1630
如何评价张艺谋的《第二十条》?🆘
2025-07-02 04:35:47 不推荐
327152****6543
先秦时期的楚国历经八百年,你认为哪一位楚王的功绩是最显赫的?🈂
2025-07-01 07:12:07 推荐
25朵拉雪山冒险
网传国际空间站使用寿命快到期了,现在的美国还有实力自己独立完成空间站吗?🈲
2025-07-03 16:20:01 推荐