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国精产品一区一区三区有限一二国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：“十一五”以来，国家就把能耗强度作为约束性的指标。“十四五”以来，前三年推进节能降碳取得了显著的成效，但是受新冠疫情等相关因素的影响，相关的能耗强度降低还是低于了持续的进度。部分地区节能降碳的形势也比较严峻，尤其有些行业，比如钢铁、有色、石化、化工等这些行业仍有超过10%的产能能效是低于基准水平的，需要在时间节点上给加把力推一推，推动加快节能减排的进程，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标。

国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：我们国家推进节能工作已经20多年了，通过这20多年节能提高能效，跑冒滴漏问题已经基本解决了，进一步节能、提高能效需要从系统化、工艺上提升，也就是需要更先进的技术来实现节能降碳。企业或者说重点用能单位，首先要找到适应自己的，而且能完成节能降碳任务的先进的节能技术，识别这些技术也是有一定难度的。二是要实现节能潜力，现在企业的经营压力也都比较大，需要的注资投资也比较大，它获取融资的渠道，尤其是中小企业获得融资的渠道也不是那么多。而且节能降碳是一个系统工程，需要涉及淘汰落后、资产处置、就业安置等等问题。当然国家也给了很多的支持政策，比如地方都有节能中心，还有这些专业机构能帮助企业解决这些问题，包括现在市场上也有一站式服务的综合能源服务商，还有节能服务企业，都可以为这些重点运营单位，尤其这些高耗能企业提供相应的支持。

国家发展改革委宏观院能源所副所长 孙颖：我国新能源汽车的续航能力、智能化水平都在不断提升，老百姓购买热情十分旺盛，这也有利于节能降碳的需要释放。各地逐步取消新能源车限购，也要考虑到推广新能源汽车，要与充电的基础设施，尤其是高质量充电基础设施、电力保障相协调。所以，这个过程是一个逐步取消、稳步推进的过程。