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他创新举措，主动对接市场监管、农业农村、海关等行政部门，牵头建立健全执法联动机制，提请相关部门联合印发《上海食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》等规范性文件，推动行政执法与刑事司法的“无缝衔接”，凝聚起了坚强合力。

“一家主营牛肉菜品的餐馆，账上却没有进购过一斤牛肉？”一次，杨海庆在同市场监管部门工作人员开展市场联合巡查的过程中了解到这一蹊跷的情况。

作为上海市公安局食药环侦总队食品犯罪侦查大队大队长，他长期奋战在打防危害食品安全犯罪的第一线，用最硬的拳头保护最需要保护的群体，牢牢守护着上海市民“舌尖上的安全”。

2023年3月，他通过网络巡查发现，有消费者反映某知名品牌辅酶Q10产品包装粗糙、气味刺鼻。杨海庆立即与该品牌联系，经过品牌查验，被投诉的辅酶Q10产品均为假冒商品。

“上海是食品安全的高地，绝不能成为食品犯罪的洼地。”从警以来，杨海庆先后参与指导破案500余起，牵头侦破30余起全国性大案要案，带队斩断100余条跨省市食品犯罪产业链，总结提炼出了10余种不同犯罪的手法特点。

杨海庆和同事们决定乘胜追击、循线深挖，势必要将背后的非法利益链一举斩断。他带队从进货渠道入手，经过数日研判，从大量数据中剥离出了这家餐馆的主要原料供货商。为了摸清完整犯罪网络，他辗转多地连续出差30多天，在艰苦的环境下，逐一固定了从原料加工，到进货运输，再到烧制销售的全流程证据，并最终查处整顿了涉案餐饮企业，溯源捣毁了上游供货源头和经销商，成功侦破了该起以鸭肉为原料以假充真销售牛肉菜品的案件。

“我们常说食药侦案件没有重点，是因为处处是重点。”杨海庆不仅仅关注单一案件的侦破，更志在从破一起案，到打一类罪，再到防控整个领域。

原来，这家餐馆经过几番加工，将鸭肉制品改头换面烧制成蚝油牛肉饭、牛肉炒面、牛肉炒河粉等牛肉菜品，以假充真，不少顾客为此蒙受了损失。鸭肉与牛肉的差价，转手进了黑心商家的腰包。

杨海庆怀疑背后可能存在制售假劣辅酶Q10功能性食品的犯罪风险，随即开展立案侦查。从涉案网店入手，警方迅速锁定了网店实际经营人陈某，并进一步循线深挖，发现涉案网店的货源均指向位于广东的张某。警方组织警力前往当地开展调查排摸，逐步摸清了生产和仓储窝点。

从规范性文件建章立制到非食用化合衍生物纳管，从国外进口食品到国货老字号的全领域保护，他将上海食品安全网越织越密，换来了上海市民对食品安全的信任度、满意度、获得感的不断提升，也赢得了多国驻沪使领馆和在沪企业的广泛赞誉，“人民城市”的名片越擦越亮，食品安全高地越筑越牢。

同年7月16日，警方开展集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人19名，捣毁犯罪窝点6处，查获涉案辅酶Q10功能性食品120余万粒、假冒品牌标贴4800余张、贴标机等生产工具10台。

88xx人成品视频记者与杨海庆见面的前一天，他刚刚结束了一起假酒案件中生产源头的侦办工作，从外地回到了上海。暗访环境恶劣的黑窝点，连轴转地出差办案……成为了民警杨海庆的工作常态。

通过调取这家餐馆的进货记录，每斤10元购入的大量以鸭肉为原料的蚝油肉片包装食品在列表里显得格外刺眼。与之对比鲜明的，是这家餐馆菜单上并没有以鸭肉为主体的在售菜品，单据流水中也没有任何鸭肉菜品的影子。

彼时，随着冬季流感等呼吸道疾病来袭，保护心脏的辅酶Q10功能性食品受到了追捧。杨海庆敏锐地察觉到这一领域监管的必要性，在网络巡查中，有意识地关注对辅酶Q10相关的投诉。

“我们的经验和知识都是靠案子喂出来的。”杨海庆告诉记者。从警20多年间，杨海庆曾做过巡警、派出所民警、治安民警，非科班出身的杨海庆认真学习有关食品、药品、环境犯罪的法律法规，结合侦查工作面临的新形势、新特点，潜心钻研发案规律，逐渐成长为全市食药环侦工作的“行家里手”。