樱桃红

同时，成立执法监督管理委员会，健全执法监督管理机制，严密常态监督，全面落实重大执法决策合法性审查和风险评估机制，切实把好事实关、证据关、程序关、法律关。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。乾安县公安局将继续加强公安法治建设和执法规范化管理，全力开创奉法、创新、务实的乾安公安执法工作新局面。

针对各单位执法业务水平参差不齐问题，由法制大队对各部门警种的法制员进行培训；由案管中心针对巡查重点加大案件巡查密度，及时发现指出问题，通过电话、微信、网上通报等方式，加强日常指导、督促整改到位，去年至今，共开展集中培训8次，累计纠正各类问题64个。

樱桃红近年来，吉林省松原市乾安县公安局牢固树立“站排头、争一流”意识，以推进乾安法治公安建设为主题主线，将执法规范化工作作为重中之重，紧抓执法质量这一“生命线”，全力守护社会公平正义。因执法规范化工作突出，曾连续4次被公安部评为“全国优秀公安局”“全国公安机关执法示范单位”，执法质量考核评议连续23年取得全省优秀等次。2025年5月，再次被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。

执法工作的高质量发展，执法主体能力是关键。为此，乾安县公安局制定《关于推行法制员制度的规定》，在每个执法单位选择一名业务能力强、熟知法律法规的民警任兼职法制员，负责审核本单位办理的案件。法制大队不定期对各单位办理的刑事、行政案件的卷宗和执法情况进行考评，对存在的问题，责令限期整改，按规定予以扣分，装入执法档案。2024年以来，共考评18次，下发执法通报18期。

充分利用“警综平台”中的法律文书生成、智能推送法条、智能信息检索等模块，智能引导民警办案，有针对性地推动电子卷宗上传、执法文书公示、执法管理平台审核考评以及执法质量管理等工作，监督指导基层所队规范执法。

执法工作规范有序推进，离不开健全的监督考评体系。乾安县公安局聚焦于此，积极作为，建立执法部门档案，对执法部门每月的执法办案情况、逐案考评情况、民警法律知识测试情况和执法质量考评情况全部记录到执法档案之中，实行随时考核扣分制，年终汇总，并按照年度民警执法考评、每月逐案考评、民警法律知识测试、刑事案件考评和行政案件考评等五个方面建立执法民警档案，对民警的日常执法工作和考试成绩如实记录、投档，促使民警增强责任意识和法治意识。

该局还成立了“警务监督管理中心”，对基层所队执法办案进行24小时全程录音录像，同步音视频、可视化监督，将发现的问题实时流转到相关责任部门，实行轻微问题，即时提醒；一般问题，督促整改；突出问题，挂牌督办，同步规范处置，严格问责追效，促进民警执法习惯养成。

在执法工作不断迈向新阶段的进程中，传统监督方式面临新挑战。乾安县公安局紧跟时代步伐，聚焦坚持科技信息引领，高标准建成3600平方米的集执法办案、案件管理、案件审核、案管巡查、涉案财物管理“一体化”执法办案管理中心。通过整合执法资源、集约执法要素、融合执法手段，实现了“人员在中心审查、案件在中心审核、卷宗在中心保管，全程接受监督”，从源头上杜绝执法不规范问题，刑事案件嫌疑人进中心审查率达100%，未发生任何执法安全事故。

执法工作迈向更高水平，离不开科学规范的机制支撑。乾安县公安局将刑事案件审核职能统一划转至法制大队，统一审核、统一出口，做到侦办与审核相分离，全局刑事案件移送起诉退查率、纠正违法数持续下降，移送起诉准确率一直保持在99%以上。

该局强化警示教育，坚持一案一析，以案教学，正面引导，反面警示，对重点关注的信访投诉、复议诉讼、不捕不诉、国家赔偿等案件，围绕投诉内容、原因、程序、实体等方面进行评查，采取限期督办、挂牌督办、领导督办等措施，动态监督、限时整改、跟踪问效、全局通报，全力消除执法风险。

此外，该局完善责任追究机制，建立覆盖全警的执法权责清单，明确执法依据、执法标准及执法责任，深化执法过错倒查制，全面推行公安信访、举报投诉平台等案件线索责任倒查机制，明确调查主体、调查程序及责任追究办法，严格责任追究，切实形成不敢违规的警示震慑、不能违规的制度约束、不想违规的思想自觉。

民警在执法过程中会遇到不同的执法对象，他们的文化程度、思维方式、性格脾性等方面均存在差异，针对这种情况，乾安县公安局法制大队加强对各类警情的分析，找准执法对象的心理特点，灵活使用执法语言，巧妙使用执法艺术，做到以法为据、以理服人、以情感人。

在深化执法质量考评中，制定《执法质量考评细则》，实行每周一考评、每月一通报、每季一小结、每年一总评，并将接处警登记、受（立）案等执法基础工作纳入执法考评范围，把每次的考核结果全部装入执法档案，年终评选出末位执法部门、执法民警和执法领导。

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