17c13nom-17c起草的背景和实践过程

上海中原地产数据显示，4月份上海新建商品住宅成交面积为57万平方米，较3月份下降34.7%。二手房方面，4月份上海二手住宅成交约1.57万套，市场情绪回落。

此前一天，上海发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，共计9条调整政策，涵盖外地户籍、人才、单身、婚否、企业、多孩家庭、赠予等多个层面。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，此次上海一揽子房地产政策，将发挥积极作用。政策的落地和实施，将更好引导市场预期和增强市场信心，也将进一步促进上海房地产市场平稳健康发展。

中原地产首席分析师张大伟对中新社国是直通车表示，限购实质性放松是此番调整的最大亮点。作为“5.17”楼市新政在上海的本土化落地，此次新政针对上海楼市调控基本“一步到位”，且有很多内容超出预期。

在张宏伟看来，此次新政会促使一部分购房需求在未来1—2个月内集中入市。此外，随着每年6月进入房企冲刺年中业绩阶段，近两个月的销售量将保持回升态势，但7-8月上海楼市成交量能否继续回升还有待观察。

自“5.17”楼市政策出台后，武汉、合肥、长沙、西安、济南、昆明、南昌等全国十多个重点城市纷纷跟进。上海虽响应时间较晚，但是一线城市中率先响应的城市。

58安居客房产研究院院长张波指出，对于在上海有自住需求的人群来说，当下的确是入场的时机点，但并不意味着上海房价会大涨。另一方面，未来供需结构的变化会导致二手市场“捡漏”的机会大大减少，外围区域房价下行的可能性也逐渐变小。

17c13nom-17c起草的背景和实践过程5月28日，广州发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，调整楼市政策。外地人缴6个月社保可在中心城区买房，首套房首付最低15%，商贷利率下限取消。

放松限购方面，缩短了非沪籍居民购房所需缴纳社保或个税年限；扩大重点区域非沪籍人才以及单身人士购房区域，调整后非沪籍单身人士可在外环内购二手房；取消离异购房限制，调整住房赠与规定，二孩及以上家庭可增购1套房。

政策发布后不久，市场快速作出反应。新政落地当晚，新房售楼处不打烊的场面再现上海，开发商开始调整营销手段。中介延后休息日抢占成交，不少犹豫买家选择加速入市。

镜鉴咨询创始人张宏伟在接受中新社国是直通车采访时表示，上海此次新政的最大特点就是大幅调整限购政策，这将使得符合购房条件的新群体大量增加。“一旦符合购房资格的群体多了、更多购房需求入市，其他诸如降低首付和利率的相关政策才真正行之有效，所以放松限购的市场意义是最大的。”张宏伟说。

三是非限购区域内：2套及以上住房并已结清贷款的，再申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平；未结清购房贷款的，暂停发放商业性个人住房贷款。

降低首付与房贷利率方面，首付比例最低降至20%，商贷利率首套房由4.1%降至3.5%。除放松限购、降低首付与贷款利率外，新政还涉及支持企业购房、调整公积金和购房补贴、以旧换新等内容。

对此，业内专家表示，上海的最新解绑举措，一方面传达了楼市目前的困境，另一方面也意味着政策拉动楼市复苏的决心越来越明确，此番新政对于上海楼市的成交量将会产生刺激作用。